Жилищная энциклопедия - отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое

непредставления определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов;

представления документов в ненадлежащий орган;

несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения;

несоответствия проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое является исчерпывающим. В качестве первого основания названо непредставление следующих документов, определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, а именно:

заявление о переводе помещения;

правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Иные документы не требуются. Их отсутствие не влечет отказа в переводе помещения из жилого в нежилое или наоборот.

Второе основание представление документов в ненадлежащий орган. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, в который должны быть представлены соответствующие документы. Третьим основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое и наоборот является несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. Так, не допускается перевод жилого помещения в нежилое:

если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям,

если отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,

если переводимое помещение является частью жилого помещения,

если переводимое помещение используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания,

если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод жилого помещения в нежилое возможен:

если такое помещение не отвечает установленным требованиям;

если отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Кроме того, основанием для отказа в переводе может быть несоблюдение требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности, в частности:

если в разряд нежилых переводятся жилые помещения (жилые дома) занимаемые гражданами по договору социального найма;

если жилая площадь в результате перевода помещения в нежилое уменьшается до уровня ниже нормы предоставления жилья, с учетом количества проживающих на данной жилой площади граждан;

если будут нарушены права несовершеннолетних детей, проживающих в переводимом жилом помещении;

если жилые помещения (жилые дома) признаны в установленном порядке аварийными и др.

Последним основанием для отказа является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Ссылки на соответствующие основания для отказа в переводе помещения должны быть отражены в решении об отказе в переводе. Такое решение может быть обжаловано в суд в соответствии с главой 25 ГПК РФ и главой 24 АПК РФ. Заявление о признании решения об отказе в переводе помещения незаконным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом*(143).